近日，《威海市人民政府关于促进大数据发展的意见》正式出台，提出要全面强化基础设施建设，积极推动大数据在政务服务、社会治理和产业发展中的应用，催生大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式。到年，初步形成发展氛围浓厚、体制机制完善、共享开放全面、创新应用广泛的大数据发展格局。
以下为全文：威海市人民政府关于促进大数据发展的意见
威政发〔〕17号
各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：
为进一步促进大数据产业发展和新型业态培育，加快推动大数据健康发展和广泛应用，强化大数据对政府治理、经济转型、社会服务的支撑，根据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔〕50号）和《山东省人民政府关于促进大数据发展的意见》（鲁政发〔〕25号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：
一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以优势聚资源，以资源引企业，以市场换产业，以应用促发展，创新大数据发展模式，促进大数据发展，提升城市竞争力，为加快新旧动能转换、促进经济转型升级提供有力支撑。
（二）基本原则。
1.统筹规划，需求引领。坚持适度超前，加强顶层设计、前瞻布局、资源整合，突出市场需求导向，注重大数据与智慧城市、新型城市化等战略紧密结合，全面强化基础设施建设，积极推动大数据在政务服务、社会治理和产业发展中的应用。
2.政府引导，社会参与。率先推进政务数据资源的共享、开放和应用示范，建立与社会数据联动的大数据资源积累机制，调动社会力量参与积极性，鼓励各类主体投入大数据开发利用各个环节，构建职责清晰、协同推进、共享共用的发展格局。
3.融合发展，创新驱动。推进大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术深度融合，积极开展大数据创新应用，催生大数据与传统产业协同发展的新业态、新模式，充分释放数据红利，提升产业综合竞争力。
4.管理规范，安全保密。正确处理发展与安全的关系，健全数据安全管理制度，落实安全保密责任，保证公共数据全生命周期安全可控，在切实保护好国家利益、公共安全、个人隐私的前提下实现数据价值的最大化。
（三）总体目标。
到年，初步形成发展氛围浓厚、体制机制完善、共享开放全面、创新应用广泛的大数据发展格局，大数据成为服务经济社会、保障改善民生的重要支撑。
支撑体系更加完善。探索建立起大数据产业公共服务支撑体系，数据开放、保护等方面制度更加健全，数据资源采集、传输、存储、利用实现全链条规范化、精细化管理。
数据共享开放加快。建成全市统一的政务数据开放服务平台，数据共享开放的范围、边界进一步明确，跨部门、跨区域、跨层级的信息资源共享交换机制基本形成，政务数据的增值性、公益性开发应用有序推进。
示范应用成效显现。搭建完成政务服务、经济运行、市政公用、城乡建设、社会治理、创业创新、产业发展等重要领域特色专题数据库，面向公共管理和社会服务各领域需求的大数据示范应用得到全面推广。
产业体系逐步健全。大数据关键技术创新能力明显增强，掌握一批自主关键技术，培育一批在国内外具有影响力的大数据创新企业，基本形成高端智能、新兴繁荣的大数据产业发展新生态，大数据与相关产业实现集群化、协同式发展。
二、主要任务（一）完善基础设施，强化发展支撑能力。
1.加快骨干网络设施建设。深入实施“宽带中国”战略，到年，新一代移动通信网络、光纤宽带网络覆盖所有城乡社区，城市出口带宽达到T级，用户带宽接入能力达到百兆，宽带接入率达到95%以上。3G/4G网络实现市域全覆盖。（责任单位：市经济和信息化委，威海联通公司、移动公司、电信公司、铁塔公司）
2.统筹规划大数据基础设施建设。充分发挥政府引领作用，构建保障有力、绿色集约的大数据服务体系。加快电子政务云平台建设，进一步提升高性能计算、海量数据存储、信息管理分析服务能力，推动各级政府部门信息平台接入云平台。整合各类政务信息平台和系统，汇聚各部门、单位数据资源，构建市大数据发展中心，为数据共享开放、业务协同及开展大数据应用提供支撑。（责任单位：市电子政务管理中心、经济和信息化委、财政局、政务服务中心管理办等部门、单位，各区市〔含国家级开发区、南海新区，下同〕政府〔管委〕）
3.建设高水平的大数据创新平台。支持哈工大（威海）、北洋集团等高校院所和骨干企业建设高水平的大数据工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心。引进国内外先进技术团队和专家，开展大数据全创新链条的关键技术研究，推动成果转化孵化，拉伸产业链条，打造具有地域特色的大数据产业集群。依托云计算中心建设综合性大数据公共服务平台，探索市场化与公益化相结合的运行机制，面向社会提供大数据高效采集、实时处理、高效存储、挖掘分析、智能检索和可视化展示等服务，为不同行业的大数据应用提供统一的基础资源和分析挖掘支撑。（责任单位：市发展改革委、经济和信息化委、科技局、电子政务管理中心等部门、单位）
4.建设全市统一的信息资源库。依托政务信息资源共享交换平台，建设人口、法人、地理空间、宏观经济等基础信息数据库，完善电子证照、网上办事等专题信息资源库。依托“信用威海”，建立企业、个人、非企业法人3个公共信用基础数据库。汇聚行业政务数据，组建教育、卫生计生、社会救助、社会福利、社区服务、婚姻登记、殡葬服务、劳动就业、住房保障、住房公积金服务、公共安全等一批重要领域信息资源库，形成纵横结合的网格状政务数据资源库。到年，90%以上的政务数据资源整合到市政务大数据中心。加强政务大数据开发与应用，提高政府数据资源的使用效率，推动政务数据资源的社会化增值服务。（责任单位：市电子政务管理中心、经济和信息化委、发展改革委、公安局、民政局、教育局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业局、卫生计生委、统计局、工商局、质监局、住房公积金管理中心、地税局、国税局等部门、单位）
5.建设数据灾备中心。实施重要信息资源备份制度，定期审查数据中心数据，建立健全应急预案，提高快速恢复能力。（责任单位：市电子政务管理中心、经济和信息化委）
（二）坚持共享开放，促进数据交易流通。
1.完善大数据采集机制。建设全市统一的政务数据采集平台，提高数据收集、整理、清洗、转换能力。推广无线射频识别、近距离无线通信、 威海市人民政府
年7月6日
本文来源：威海市人民政府网
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