年,市教育局在市委市政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下,不断加强党对教育工作的领导,强化政治意识、服务意识,扎实推进教育改革,不断健全教育体系,稳步提升教育质量,服务经济社会发展的能力进一步增强。
一
全面深化改革工作情况
年,教育领域深化改革共有5项任务,其中,执行类3项,自选类2项。为确保改革落地见效,以“三个突出”举措健全工作推进的体制机制。
(一)突出问题导向,推动改革全面发力、多点突破。
一是落实系统性改革,精准对接总体部署,坚持顶层设计不走样,保证教育大局一盘棋。大力发展“互联网+教育”,完成城域网三期建设,实现城域网教育教学全覆盖;推进网络教学研应用平台建设,全市所有优质校与薄弱校、城镇学校与农村牧区学校常态化开展远程互动教学研活动;推进校园可视化管理,接入学校数排自治区第一位。健全督导评价办法,每年制定督导评估方案,对旗区人民政府、教育行政部门、学校依法履行教育职责情况进行督导,结果作为全年教育工作考核的主要依据。健全义务教育均衡发展监测复查制度,对国家义务教育发展基本均衡县进行教育事业数据核查,并发布结果公告,年,所有旗区相关教育事业指标均合格。二是攻坚牵引性改革,精准对接发展需求,健全人才培养新体系,服务战略全局有突破。建立职业教育“校企合作深入推进、开放发展多位展开、内涵建设全面加强”的新格局。以职教集团建设为抓手促进校企供需对接、深度融合,成立卫生、化工、机电等8个职教集团,新增现代服务业职教集团、生态环境职教集团;校企推进“冠名班”“订单班”培养并实现招生;建立校外及校企学生实习实训基地个,新增个,每年接待学生多人;实行企业技能人才与职业院校教师“交叉进入”,推动产学研初步对接;建立职业教育综合信息共享网络平台,动态发布职业院校、各类规模以上企业人才培养、就业指导等信息。积极加入环渤海地区合作,推进与天津深层次共建,全方位开展互访、培训、人才培养等活动。积极融入“一带一路”建设,与蒙古国在蒙医医疗与蒙药、民族传统文化等方面形成合作机制;与俄罗斯初步对接形成合作意向。以“五强五提升”举措全面推进职业院校内涵发展,建成国家级示范校1所、国家级重点校1所,年新增省级示范校3所、省级优质校4所;建成自治区级骨干、特色和创新性专业23个,年新增21个;参加全区中职学生职业技能大赛,一、二、三等奖获奖人数分别占全区的14%、21%、17%,参加全国职业技能大赛,获二等奖1个、三等奖1个;年向社会输送旅游服务类、财经商贸类、交通运输类等技能型人才多人,社会对就业学生满意度上升为96%;面向社会提供实用技术、劳动力转移、下岗职工再就业等培训1.6万多人次。三是狠抓自选性改革,精准对接群众所盼,努力缓解热点出亮点,着力补齐短板创特色。推进中考招生制度改革,在自治区率先实施“基础教育阳光系列工程”,自主研发、升级“入学服务管理系统”“阳光分班”及“阳光中考”系统,所有入学及分班工作,中考报名、评卷、填报志愿、录取工作均通过网络系统操作,确保学前段和义务段学生免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学,确保中考公开、公正,阳光、透明。试点推进中、高职一体化办学,市内3所高职和5所中职院校间开展“3+2”五年制联合招生,涉及17个专业,累计招收学生多人,打通中高职人才培养通道。四是推进试点性改革,精准对接均衡发展,探索先行先试新路径,争取相关领域话语权。努力做好国家信息化应用试点工作。建成国内一流的“万兆核心、千兆到校、专线独享”的教育城域网,远程互动教室、智慧教室等新型信息化环境分步普及,优质教育教学资源输送渠道全面打通,市内市外资源实现共建共享。移动学习APP、电子书包等各类信息化应用推动传统学习方式发生极大转变,学生主体地位进一步增强。动漫、机器人、航模、创客等科技创新教育广泛开展,近两年,学生作品获得国家级奖项19件、国际奖项1件。出版发行全国首套《蒙古文课程资源》,供全国蒙语授课学校使用。
(二)突出完善制度,推动改革释放活力、健全体制
教育信息化方面:制定《第三阶段教育城域网建设方案》《网络教学研三期建设方案》《监控视频联网综合应用系统建设方案》,构建中小学、幼儿园互联互通的信息化全覆盖发展框架,推进教育信息化应用从“盆景”走向“风景”。健全义务教育均衡发展监测复查制度方面:出台《义务教育均衡发展动态监测和复查制度》,对国家义务教育发展基本均衡县建立教育事业数据核查制度、办学条件复查制度、责任追究制度,对不符合要求的旗区发出警示通报,并要求限期整改;对“基本均衡”成果巩固不力的旗区,市人民政府视情节轻重,对地方政府分管领导和教育行政部门主要负责人,或约谈,或追究责任。中考招生制度改革方面:印发《切实做好全市义务教育阶段学校招生入学工作的通知》《健全义务教育阶段学校“阳光分班”机制的通知》等,明确“阳光入学”与“阳光分班”工作遵循的原则、划片分班的办法、系统操作的步骤、过程监督的要求等,明确网络报名、网络评卷、网络填报志愿、网络录取、标准化考场考试的方法和要求等,避免人为因素的干扰,形成系统上下严格执行并协同推进的工作机制。职业教育改革方面:制定《进一步加强职业院校教学管理工作的意见》,明确专业教学标准、课程标准、教学实施管理等要求,完善质量保证制度体系和运行机制,促进职业院校教学管理规范有序推进。制定《全市职业院校文化建设实施方案》,构建中华优秀传统文化、行业文化、企业文化与院校文化有机融合的学校文化体系。制定《鄂尔多斯市中高等职业教育一体化发展试点方案》,明确中职—高职、中职—本科、高职—本科一体化衔接模式,构建职业教育升学“直通车”长效机制。制定《鄂尔多斯市与天津市职业教育区域交流校际互动行动计划》,两地职业院校形成一对一或一对多结对模式。
(三)突出督查问效,推动改革疏通堵点、提高质量
一是严抓改革责任的落实。关键抓好市和旗区两个责任主体,做到既各司其职又协作配合,形成上下贯通、层层负责的主体责任链条。市和旗区教育行政部门主要负责人对各项改革任务抓思路,总统筹,带领大家一起定盘子、理路子、开方子,对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务亲自上手,做到全程跟进、全程负责、一竿子抓到底。年初,市和旗区分别召开教育工作会议,主要负责人将各项改革任务部署落实,凝聚共识,形成合力。二是加强督查问效。对各项改革任务建立工作台账,局长亲自一月一调度跟进,搞好对账盘点,协调解决推进中的困难,适时打通关节,疏通堵点,破除阻力。将各项改革任务纳入年度市对旗区和直属单位教育工作综合督导评估方案,对工作推进不力、任务不按时完成的旗区进行通报,或约谈相关负责人。按照改革的阶段目标和时间表、路线图,抓好过程性督导,督促相关改革任务配套跟进,及时将问题挂帐整改;聘请老领导、老校长、老教师、家长及社会各界担任责任督学,每月到校督查教育教学进展情况,实时为学校提供指导和决策咨询;把改革举措放到实践中去检验,让基层评判,让群众打分,看改革是否促进社会公平正义,是否给人民群众带来获得感,对阳光中考、阳光分班、校长教师交流轮岗等与群众切身利益密切相关的工作开展问卷调查,收回问卷多份,全面了解群众诉求。三是抓好改革宣传推广。通过召开工作部署会、培训会,印发文件,官方媒体发布,发放宣传册,举办成果展示活动等,对改革政策、制度等进行宣传,提高社会知晓度,扩大参与面。深入挖掘改革亮点,通过权威媒体报道,案例上报,接待外来考察等,对总结提炼的创新成果进行宣传,全力打造地方改革“名片”。尤其是信息化工作走入全国先进行列,年,鄂尔多斯市作为唯一获邀地级市参加全国教育信息化优秀案例应用展,刘延东副总理莅临展位参观指导;年,试点成果在国际教育信息化创新应用成果展上展出;、年,区域教育信息化案例在全国基础教育信息化应用现场会上作典型汇报;年,教育信息化试点工作入选教育部优秀案例,市教育局作为自治区唯一一家区域试点被教育部评为第一批教育信息化试点优秀单位,经验被全国各地学习借鉴,辐射效应突显。
二
全面建成小康社会工作情况
瞄准全面建成小康社会目标,推进教育体系结构、教师素质、质量水平等不断提升。近年来,教育普及程度快速提高,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于国家和自治区平均水平,更好地满足了社会对教育的多样化需求。
(一)不断优化资源配置,让人民群众畅享教育发展红利
着力推进学校、幼儿园建设,满足适龄人口入学入园需求。新建、改扩建中小学幼儿园16所,全市秋季开学有5所中小学、32所幼儿园投入使用,新增中小学学位1万多个、幼儿园学位近1万个。努力提高师资素养,造就一支孩子喜欢、家长放心的教师队伍。面向部属师范类院校、国家重点院校招聘优秀毕业生名,从全国各地引进优秀教师31名。创新开展“专家讲座—特色展示—跟岗学习—返岗实践—专家跟踪指导”“五段式”培训,全年培训校(园)长余人次,教师0余人次。实施乡村教师支持计划,为农村牧区教师每人每年发放补助1万元,按“六有标准”为农村牧区教师建设周转宿舍。切实落实各项免补政策,不让一个孩子因贫困而失学。下达汉语授课12年基本免费教育和蒙语授课、特殊教育15年全免费教育及学前到研究生段各类学生资助资金约5.5亿元,惠及学生幼儿25.5万人。
(二)不断推进内涵发展,满足人民群众对高质量教育的需求
深入推进立德树人工程。以课堂为主渠道加强中华优秀传统文化教育,组织全市“第七届中华经典诵写讲活动”“第四届中国汉字听写大会”及“鄂尔多斯语言艺术节”系列活动。以“爱我鄂尔多斯”等丰富多彩的主题活动大力践行社会主义核心价值观,通过多元育人课程整合、班主任带头人评选、基本功大赛等,多举措提升班主任育人水平;推进文明校园创建,16所学校被评为自治区级文明校园,市一中被评为全国文明校园。推进体育教学、竞技水平提升,健全校园足球“3+1”联赛,举办冬、夏令营等丰富多彩的校园足球活动,启动全国校园体育联盟实验区工作;承办第七届全国中小学优秀体育教学观摩展示活动、年全国大中学生啦啦操锦标赛。年体育竞技最好成绩:包揽自治区青少年足球U12锦标赛男子组冠军、中部联盟U17足球比赛男子组冠军、“主席杯”西部区小学男子、女子组冠军;获年全国青少年足球冠军杯赛U12代表队一等奖,全国青少年校园足球联赛西部赛区亚军,全国幼儿足球交流大会第一、二、三、六、七、八名,全国大中学生啦啦操锦标赛高中组自选街舞冠军、高中组规定花球第一名。着力解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题,确保幼有所育。推进国家早教试点工作,全市建成41所早教试点,开展免费服务指导近次。推进幼儿园提升质量,年对66所幼儿园进行类级评定,对12所普惠性民办园进行认定,对不具备办学资质幼儿园坚决取缔。加强义务教育课程建设和教研教改。推进“中小学课程建设与管理工程”,各校形成具有自身特色的课程体系。加强教研员蹲校教研,组织基本功大赛、解题能力大赛等,促进教师在落实课标、创造性使用教材等方面取得新突破。加强对中考命题及高考备考研究。普通高中多样化、特色化发展成果不断显现。创建13所优质高中,其中7所被命名为自治区示范性普通高中。市一中挂牌成为清华大学等一流大学优质生源基地,其他高中校也陆续挂牌成为多所重点大学生源基地。年开始,高考本科录取人数、录取率,重点大学录取率快速攀升,稳居自治区第一方阵,共有名学生考入清华北大。民族教育工作水平不断提升。实施蒙古语授课学校师资专业素养提升工程,创新开展挂职锻炼与脱岗培训。举办民族中小学生传统体育艺术比赛,辐射八省区。深入推进民族团结进步教育,市内40多所蒙汉授学校、幼儿园结对开展常态化校际交流活动,市外与自治区多个盟市及台湾、香港、吉林、青海、四川等地区少数民族教育考察团形成互访友好关系。推进特殊教育提升计划。启动“医教结合、综合康复”计划。加强残疾人职业教育、就业培训。
(三)不断推进教育公平,统筹发展成果内外共享
推进义务教育均衡发展,8个旗区通过国家县域义务教育均衡发展评估认定,基本均衡达标率88.9%。推进资源均衡配置。校长教师交流轮岗常态化推进,“学区制”“教育联盟”“集团化办学”等管理模式初步探索成功,县域内教育资源配置不断优化,“择校热”呈现大幅降温之势。以开放发展强化优势补齐短板。推进呼包鄂协同发展,初步建立区域、校际、校地、校企四层合作体系,近30所学校参与其中,牵头举办第一届呼包鄂基础教育研讨会暨小学校长论坛、呼包鄂校园足球夏令营,率先将本地网络教学研平台资源向两市开放。推进中心城区学前教育一体化发展,首批确定四个发展共同体,18所幼儿园参与其中。
(四)不断深化综合治理,教育管理机制不断健全
在自治区率先推进现代学校制度建设,从年开始到年底,分年度推进学校章程、规划、制度、评价、特色建设,实现学校管理“五个一”。康巴什区现代学校制度建设已申报为自治区重点课题。推进标准化工作,制定《鄂尔多斯市校园安全检查标准》,全员不定时、常态化开展检查。推进软件使用正版化,局机关电脑正版软件使用率%。推进食品安全校园创建。召开全市教育系统食品安全工作现场会,全面推行校园餐厅“4D”管理模式。推开食品责任险,全面实施学校食堂外包。推进食品安全检测室建设,准格尔旗、鄂托克前旗、直属学校已基本建成。全年校园食品安全零事故。做好禁毒工作。组织专业讲师团赴全市专题宣讲,近名校园长、教师参训。加强常规教育,参加全国青少年禁毒知识竞赛。推进智慧城市建设。全市所有“结对子”学校利用视频会议系统远程互动多节课。80所学校建成云图书馆,师生使用平板电脑等终端便捷获取电子图书。做好定点帮扶工作。印发《年市直教育系统驻村帮扶工作实施意见》,市直教育系统全年向准格尔旗榆树塔村投入专项扶持资金62万余元,修建改造截伏流井、大口井,向贫困户发放鸡仔、种猪,资助特困户、重特大疾病致贫户等。加强档案建设和管理。制定档案管理八项制度,设有标准化档案室2间,及时将各类案卷分类整理,统一管理。历时2年建成教育史馆,通过大量详实的文字、实物、图片和多媒体影像史料等,全方位、多角度、深层次再现了我市教育从古代到近代到现代的发展历程,收集、保存了珍贵的史料。
三
全面依法治市工作情况
全面贯彻党的教育方针,依法维护人民受教育权益、保障教育秩序的安全稳定,为深化教育综合改革,加快推进教育现代化提供有力法治保障。全面加强依法行政,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。大力推进权责清单制度并实行动态管理,重新将权力清单内容梳理、细化为44项。健全完善“一单两库一细则”,继续推进“双随机、一公开”监管,将所有执法检查事项纳入随机抽查事项清单。全面推进教育领域信息公开,重点推进教育经费预算、入学招生政策、重大教育建设项目等方面内容公开。推进教育行政执法,对违规办学、违规有偿补课以及侵犯学生权益等行为开展综合整治。年,诫勉谈话3人,通报批评9人,警告处分2人,记过处分2人,退还违规收费元。开展普法宣传教育。健全覆盖各学段的法制教育体系,做到工作计划、课时、教材、师资“四落实”。“市直教育系统法制宣传教育讲师团”每月至少开展1次法制宣传活动。各级各类学校广泛开展法制征文、演讲赛、模拟法庭等活动。
四
全面从严治党工作情况
把党的政治建设摆在首位,全面加强党建工作的领导力、统筹力、执行力,充分发挥党建工作在教育教学中的推动和引领作用,夯实“办人民满意教育”的政治基础和组织保障。从严落实管党治党责任。成立全市教育系统党建工作领导小组,与市委组织部联合下发《进一步加强全市中小学党的建设工作实施意见》《全市各类学校党支部建设规范》,充分发挥基层党组织的政治核心作用。印发《年党建工作计划》《党组中心组学习计划》《支部学习计划》,明确全年党建工作目标、任务。组织基层党组织书记述职评议大会等,形成党组织常议、书记常抓的工作机制。印发《对所属党组织工作量化考核标准》,将党建工作与班子建设、课程改革、重点工作推进情况等紧密结合。全年对市直教育系统各单位党建党廉工作进行了2次督查调研。从严做好思想建党工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多次为各支部下发学习资料和专用笔记本,组织全市教育系统基层党组织书记培训、党务工作者培训余人次;各支部开展形式多样的学习活动和“四个合格”专题研讨。掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮,开展中心组学习和集中学习;制定《全市教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》;选拔政治素质硬、理论水平高的教师组成宣讲团,赴旗区、进学校、进社区、进帮扶村宣讲。从严做好党的组织建设。设立党员先锋岗,争当师德标兵、教学能手。开展“爱我鄂尔多斯,做健康快乐敬业奉献教育人”系列主题活动,义务种植“教育林”;组织双休日徒步、乒乓球比赛等文体活动,开展“七一”进部队、进社区、进村社“三进”系列活动。把好党员入口关,严格按标准和程序发展党员。认真做好党费收缴、党内统计、党建信息报送、党报党刊订阅等工作。
五
党风廉政建设工作情况
以严肃党内政治生活为重点,深入推进作风建设,严格教育行风监督执纪问责,建设教育系统良好政治生态。加强组织领导,推动责任落实。局党组先后召开专题会议19次,及时传达学习上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。召开全市教育系统党风廉政建设工作推进视频会议等,与各旗区、直属单位签订责任状,明确工作职责,层层传导压力。坚持将党风廉政建设作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。做好学习宣传,深化风险防控。将党风廉政建设学习教育纳入党组中心组学习,对党员干部进行深刻的党性、党风、党纪教育。在官方媒体发布廉政信息76篇。严格执行“三重一大”事项集体决策制度、党政主要负责人五个不直接分管和“一把手”末位表态实施办法,按时向派驻纪检组汇报全面从严治党主体责任履行情况。开展集中整治,净化政风行风。按照市纪委的部署和要求,在全市教育系统扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作。对教育领域8个方面问题进行清理核查,累计上报市纪委问题条,其中教育系统问题12件,有关部门问题件。排查化解矛盾,维护大局稳定。建立问题台帐,时刻北京白癜风哪里治得好早期白癜风如何治疗