一、背景
1数据中心建设方兴未艾
当前，“互联网+”的社会运行模式正在深刻改变着人们的生产生活方式，数据中心作为一种新型基础设施，已成为支撑城市建设和经济运行的中枢系统，作为数据采集、传输、存储、加工的核心，也直接决定着城市各个应用系统的正常运行。
当前数据中心产业进入了大规模规划建设阶段。各省市根据国家相关政策文件，加快制定实施新兴产业发展与数据中心建设规划，积极推动城市级云数据中心建设，通信运营商、大型互联网企业、信息通信设备制造商及国际IT巨头等纷纷投入到各种模式的数据中心建设浪潮之中，推动了各种数据中心雨后春笋般的急剧发展。
2数据中心遭遇多样挑战
城市数据中心市场虚火较大。由于各省市信息化建设步伐的加快，以及培育云计算、大数据等新兴产业的经济发展需求，造成了各地市不断加大招商引智规模，大力加强以云计算技术为核心的城市数据中心，一些城市至少有2个数据中心，个别多达5个以上，数量呈现过剩。
城市数据中心可能带来巨大资源损耗。数据中心建设不仅带来服务器、网络设备及相关基础设施的损耗，长期运营也将带来巨大的电力损耗，有预测到年我国数据中心能耗将达到亿度，同时还可能带来大量的人力和管理成本。
城市数据中心普遍存在缺乏数据的现象。由于长期以来我国缺乏数据资源管理和应用的基础，制度缺乏、数据缺失现象比较严重，这就造成了数据采集、比对、共享、开放的难度超出了想象，打破“信息孤岛”举步维艰。
城市数据中心运营缺失强有力的支持系统。近年来，城市数据中心的功能着重在数据采集、数据平台建设等功能升级上，但缺乏统一的标准规范及数据中心基础管理系统，各城市数据中心基本上都是根据各个IT公司的解决方案搭建数据管理与应用系统，模式多样、功能不一、架构自定，不仅造成了新的区域孤岛，且带来了公共信息资源管理的混乱，使数据资源的价值大打折扣。这已成为我国城市数据中心建设存在的最大软肋，直接影响各地市信息化发展水平，极大制约新型智慧城市建设及“互联网+政务服务”的实施。
二、概念与定位
数据基因是指基于数据元和元数据的标准化编码基础上可实现数据自由编辑、抽取、复制和关联应用的核心密码体系。它是实现数据跨系统共享交换、创新应用的底层逻辑和关键规则。
政务大数据基因系统是按照国家、行业和地方标准，通过政务数据元、元数据标准化和数据模板化实现数据规范编辑、智能管理、关联应用和共享开放，以提升全域或行业的数据资源活化和管理能级。它是实现数据跨系统共享交换、创新应用的底层逻辑和关键规则体系，是解决（大）数据混杂、提升数据质量、促进数据创新应用的前提，也是集成信息资源目录体系、交换体系和开放体系三合一的管理平台，为优化政务数据体系、探索数据关系、驱动数据服务奠定基础。是城市和行业数据中心的必备管理工具，实现从管网络、系统到管用数据的跃迁。
三、特点
1快速架构
本系统提供强大的政务数据元、信息资源的模板库，通过模板库各单位可直接导出数据元、信息资源模板，以直接沿用或是自定义修改的方式对模板进行选择性的编目，达到各部门政务信息资源快速梳理、信息资源体系快速架构的目标。
2整体解决
本系统为城市信息资源从采集、存储、使用提供全生命周期的标准化服务，围绕信息资源采集需求，筛选出各部门共性、关键的主数据，建立涉及核心数据的字段池，通过数据元池的构建，实现底层数据字段的标准化，为城市信息资源的交换共享提供支撑。
3智能管理
本系统提供智能化配置服务，根据城市实际需求，可自定义设计数据元、信息资源的目录元数据，自配置相关选择字段的字典，同时本系统提供相关基础库、主题的模型设计功能，实现不同应用场景下，通过信息资源的组合构建应用模型，围绕构建的模型可以实现快速构建应用系统数据表结构设计。
4一揽子服务
本系统从信息资源业务出发，围绕信息资源业务及相应的软硬件，构建城市信息资产清单，定位业务—信息资源—应用系统—服务器—机房（云）。同时结合信息资源提供梳理服务、标准规范制定、绩效考核指标设计等系列咨询服务。
四、作用
1解决数据体系底层核心问题
不同部门之间共享信息资源面临信息源多头采集，重复采集，数据命名、类型、格式差异，部门间的数据定义不一致，技术多样化等问题，本系统是针对城市资源库结构的规范管理，对信息资源的核心字段进行标准化，是城市基础库、主题库及相应应用系统表结构设计的基础，使各部门在信息化建设中能够做到有章可循、标准统一，避免出现信息混乱、数据孤岛等现象，从底层上解决问题。
2提升政府数据资源管理能级
本系统通过对元数据、数据元、信息资源、业务信息进行动态化管理，实现城市信息资源按照分类规范、数据元标准、元数据标准等进行实时管理，实现城市对信息资源管理的动态化、精准化、全面化、账目化，通过本系统能清晰、动态、直观的掌握城市数据资源全局情况。
3促进政府信息资源开放共享
本系统通过全面梳理城市信息资源，实现信息资源的清单化管理，搭建用户与系统、系统与业务、系统与系统之间信息沟通的桥梁，有助于解决数据权属问题，避免各部门“扯皮”，实现城市各单位能快速清晰掌握整个城市的信息资源情况，为实现信息资源的交换共享开放提供支撑。
4实现政府数据驱动服务创新
围绕基础类、主题类、部门类的信息资源体系，自主设计基础库、各类主题的应用模型，有助于实现基于数据元的基础上进行灵活的数据抽取，促进跨部门系统的数据集成，快速构建应用系统表结构设计，实现不同场景下新应用服务。
附：产品服务体系表
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